在习近平新期间中国特色社会主义头脑指引下
津沽大地的答卷
期间之潮席卷，头脑之光照耀。
党的十八大以来，习近平总书记4次亲临天津，这是新期间天津地方党史上最刺眼最光荣的时候。田间地头，问麦苗生长；港口临风，看巨轮吐纳；百年学府，谈爱国情怀；全运盛典，与人民共享。总书记用情深深、期许殷殷，登高望远、擘画全局。从京津“双城记”到京津冀三地协同，从“三个着力”到高质量发展，从致天下智能大会的贺信到给南开八学子的复书，一系列庞大战略、紧张指示、紧张要求、紧张指挥，总书记和党中心对天津赋予重任、寄予厚望，为天津发展指路引航。
站在建党百年的节点，梳理新期间新征程，天津的每一点进步、每一点发展，无不来自党中心的刚强领导，来自新头脑的科学引领，来自市委、市当局领导全市人民刚强不移贯彻新发展理念，落实党中心决定摆设，保持战略定力，服从汗青耐烦，创造性开展工作，让习近平新期间中国特色社会主义头脑在天津落地生根、枝繁叶茂、着花结果。
大地无言，沽水流霞。在头脑之光照耀下，天津人民所誊写的，是期间的极新篇章，是千万人的创新实践，是津沽大地的生动答卷。
一、胸怀“国之大者”，融入国家战略，在天下一盘棋中布局落子
习近平总书记指出：“一个国家、一个民族要振兴，就必须在汗青进步的逻辑中进步、在期间发展的潮流中发展。”
同样，一个地区、一座都会要发展，就必须在国家战略的宏图中策划，在服从“国之大者”的信心中前行。
这是一个春天的故事。
2014年2月26日，习近平总书记主持召开座谈会，京津冀协同发展提拔到庞大国家战略的高度。以后，渤海之滨、燕山脚下、太行山麓──这片古老的京畿之地，迎来了千载一时的汗青机会。
韶光回溯，2013年5月，春深夏浅，总书记在天津观察，明白提出：“谱写新时期社会主义当代化的京津‘双城记’”。2017年，又是一个春天，河北雄安新区和北京都会副中心被定位为都城北京的新“两翼”。从“双城记”到三地协同，再到雄安新区横空出世，千年大计由此奠定，顶层计划愈加清楚。
而把眼光放远，继京津冀协同发展之后，党中心先后提出长江经济带发展、粤港澳大湾区建立、长江三角洲地区一体化、黄河道域生态掩护和高质量发展等庞大国家战略。南北呼应，东西贯通，一系列庞大战略连续实行，纵横联动，支持起国家发展的脉络和经纬。
无论从时序演进看，还是从天下布局看，京津冀协同发展战略，率先提出、纵深推进、领先树模，无疑具有难以更换的紧张摆位。观局面、谋大事、顾大局。总书记嘱咐：“要从全局的高度和更长远的思量来认识和做好京津冀协同发展工作。”
总书记念兹在兹，深图远虑。
这步棋蓄势而来，格外厚重。
东风何时至，已绿湖上山。光阴流逝，这片被机会看重的热土，正在抖擞新的荣光。
一根链条上的财产协同
一端天津滨海，一端北京中关村。
天津滨海—中关村科技园是科技策源地，也是项目承载地。一根协同创新的链条，让数百里之外“海”“村”牵手，为服务京津冀协同发展战略“量身定做”。
在园区协同创新展示厅，总书记曾驻足观看。“天河”超算、飞腾芯片、麒麟体系、带电作业呆板人、无人机集群智控体系等，展示“协同创新”代表作。总书记要求“深化科技园区体制机制创新，优化营商环境，吸引更多在京科技服务资源到园区投资或业务延伸，促进京津两市真正实现上风互补、强强连合。”
6月11日，阿根廷卫生部公布，授权答应中国康希诺生物股份公司新冠疫苗在阿根廷的告急利用答应。“这对阿根廷来说是一个好消息，国家推动大规模新冠疫苗接种筹划又进步了一大步。”在个人交际媒体上，阿根廷卫生部长比索蒂喜不自禁。
“康希诺”走出国门，凝结京津科研团队的共同心血。这款腺病毒载体疫苗由中国军事科学院军事医学研究院和康希诺生物股份公司连合研发。前者在北京，后者在天津滨海，两地联手打造了研发和转化对接的经典之作。
更多的“京津牌”“津冀牌”“京津冀牌”竞相涌现。这些年，天津牢牢捉住北京非都城功能疏解这个“牛鼻子”，对峙项目化、清单化抓落实，压茬推进项目落地，在构建跨地区结果转化体系、推动央企与天津战略相助项目落地等方面连续发力，形成梯次继起、踏实推进的精良态势。中交建京津冀地区总部、清华大学高端装备研究院等一大批项目落地，国家会展中心建成启用，滨海—中关村科技园、武清京津财产新城、宝坻京津中关村科技城等重点载体承接本领和吸引力不绝加强,与国家电网、华能团体等央企签订新一轮战略相助协议，亚投行数据综合业务基地、麒麟软件总部、北燃LNG等一批优质项目落户。
协同创新的链条，买通财产链、供应链、创新链，链链相扣、深度融合。“十三五”期间引进北京项目3062个，投资到位额4482亿元；京冀企业在津投资累计到达7551.83亿元，占全市引进内资的43.5%。天津市京津冀协同发展领导小组办公室相干负责人表现，本年以来，天津连续美满市场化企业对接机制，借力北京科技创新上风动员传统财产改造升级，市级层面策划24场主题对接活动，各区筹划举行300场以上“接链”对接活动。
一条轨道上的交通一体
地区发展，交通先行。
2008年8月1日，京津城际铁路开通运营，列车最高时速350公里，标记着我国正式迈入高铁期间。如今，京津城际延伸线建成通车，天津至北京新机场联结线前期工作提速推进，随着津保铁路投入运营，与京广、京沪、津秦和京津城际四条高铁无缝对接，天津成为天下高铁枢纽。
“北京拥有了渤海湾，天津拥有了CBD；北京人拥有了海河夕照，天津人拥有了紫禁微风”──网友如许明白“同城效应”。2008年，一条京津城际引领中国高铁期间，也奠定了环渤海地区紧张都会的主轴。如今，京津城际实现“月票制”“公交化”，四条高铁通道联通京津双城的格局正在形成。随着京秦高速冀津毗连线开通，津雄城际纳入国家规划，京津雄半小时交通圈、京津冀重要都会1至2小时交通圈开端实现。
“轨道上的京津冀”全面提速，为其活力开释安装了新引擎。
“85后”关腾腾，体验到了这种“得到感”，由于他的工作半径蓦地扩大了。
关腾腾原来地点的北京企业，在天津宝坻区创建了新的公司，落户京津中关村科技城。作为在津企业的总司理，关腾腾感觉与在北京上班没有太大的区别，“从北京的家里出来，开车一个半小时，就能到科技城。”
高铁更多了，高速路更密了，海陆空配套办法更便利了。京津冀建成以高铁和高速公路为骨干，普速铁路、国省干线公路为底子，与港口、机场共同构成的放射圈层状综合交通网络。
大路通天，大道畅行。滨保高速全线贯通，京秦高速天津段建成通车，津石高速天津东段开工，天津与京冀高速公路接口达16个、与京冀平凡国省道接口达31个，地区间互联互通高速路网渐渐铺就。天津对来津北京牌照小型、微型客车限行实行同城化管理，京津冀交通“一卡通”覆盖全部公交和地铁线路。天津机场提拔丰富20座都会候机楼功能，设置航空异地货站，试运行京津冀航空货运班车，京津冀机场一体化运营机制开端形成。
渤海湾畔，港口来昔日趋密切。天津港与曹妃甸港首条环渤国内支线开通，以天津港为核心、以河北港口为两翼，功能美满、分工相助、错位发展的天下级港口群发达郁勃。京津冀海关地区通关一体化改革连续深化，京津实现离境退税互联互通，收支口团体通关时间大为收缩。比年来，来自北京与河北的货品占天津口岸收支口总额比重稳固在30%左右。
“轨道上的京津冀”，买通交通大动脉，改变了物理时空，带来了化学变革，创造了更大的想象空间，铺就了三地协同发展的“高速路”。
一片蓝天下的生态管理
精良生态环境是最公平的公共产物，是最普惠的民生福祉。
山川相连，空间一体。京津冀唇齿相依，同呼吸共运气，是“天然”的运气共同体。
老天爷打喷嚏，京津冀一块感冒。天津市生态环境监测中心大气综合观测实行室工程师杨宁说：“一旦猜测大概出现重污染气候，我们将敏捷与北京市、河北省开展地区会商，就京津冀地区重污染气候预报预警、氛围质量变革趋势等举行研判，共享预报预警信息，推进地区重污染气候预报预警、会商及应急相应联动。”
天津与京冀签订《框架协议》，明白以大气、水、泥土污染防治为重点，共同管理地区生态环境。除了强化重污染气候应急联动，京津冀河道跨界断面实现同一采样、同一监测，永定河综合管理与生态修复稳步推进。天津与河北省签订引滦入津上卑鄙横向生态补偿协议，订定《打好渤海综合管理攻坚战强化作战筹划》和《入海河道污染管理“一河一策”工作方案》，开展入海河道及流域综合整治，控制水污染物排海总量。
地区协同立法，让联防联控有了硬束缚。京津冀同一和谐机动车和非蹊径移动机器排气污染防治条例立法安排，为天下地区协同立法提供了范本；创建实行京津冀及周边地区跨地区集输港联动机制，构造开展突发水环境变乱连合应急演练，进步跨界污染应对本领。
连合执法“带电”“长牙”，既扫自家“门前雪”，也管别人“瓦上霜”。三地环境执法冲破“层级壁垒”，协同性越来越强，信息也越来越通畅，切实办理了一批接壤处环境违法题目，整理了一批违规项目，推动地区环境质量不绝提拔。
“上管天，下管地，中心管氛围”。天津实行网格员制度，启动环保风暴，修复天然生态，刚强不移镌汰高污染财产，买通绿色转型的痛点难点。数据表现，2020年10月至2021年3月，天津PM2.5浓度为55微克/立方米，在京津冀及周边地区“2+26”都会中排名第五；重污染天数4天，在“2+26”都会中重污染天数最少，排名第一，同比镌汰8天。PM2.5浓度及重污染天数两项指标均超额完成国家下达的2020年至2021年秋冬季氛围质量改善目标，为地区氛围质量总体改善发挥了紧张作用。
“天空没有翅膀的陈迹，而我已飞过。”鸟儿翅膀的陈迹，没有留在天空，却留在天津人的微信朋侪圈里。这些年，天津人晒得最多的，一个是蓝天白云，一个是鸟儿飞翔。
每年秋冬，10余万只候鸟飞临天津，四大湿地成为鸟儿的天国。东方白鹳、震旦鸦雀等珍稀鸟类从容觅食，不时也会扫荡附近的鱼塘。养鱼户的鱼塘成为候鸟的食堂，而掩护鸟类的法规红线又让人束手无策，新一轮“人鸟相争”引发生态伦理题目的讨论。
这场讨论或博弈，末了的赢家，肯定是人与环境的调和同一。长年保卫七里海湿地的于增会老人说：“鸟类对环境非常挑剔敏感，动人的百鸟图景最能说来日诰日津环境质量的提拔。”
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。五年来，天津完成“散煤”取暖和干净化管理120万户，全面实行机动车国六排放标准，打好碧水、净土保卫战，提标改造110座污水处理惩罚厂，建成一批垃圾处理惩罚办法，整治修复一批污染地块，精良水质断面占比由15%进步到55%，劣Ⅴ类水质断面占比由65%降为零。
财产协同对接、地区协同创新、生态协同掩护、体制协同改革、底子办法协同建立、社会协同管理、公共服务共建共享。天津62家定点医疗机构完成京津冀门诊联网直接结算测试并上线运行。三地尽力推动地区社保、人才一体化，落实社会保险报酬资格协同认证机制，实现认证结果互联互通互认，一体化发展走进社会生存的各个层面。
“春天是出发点，是盼望，是发展。”网友的热评，表达了对京津冀协同发展的热望。
二、驻足功能定位，担负汗青任务，在构建新发展格局中填格赋能
2019年1月18日，在京津冀协同发展座谈会上，习近平总书记打了个形象的比喻：“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣差别，却瓣瓣同心。”
“同心”是任务同等，“差别”是定位差别，从“各美其美”走向“美美与共”。
一座都会的汗青任务，决定她的功能定位，也决定她在全局中的作为。
近代百年看天津。100年前，汗青风云际会津门，“北京是前台，天津是背景”，传播的说法是：天津是天下的政治后院。
70多年前，初生的共和国百废待兴，亟需殷实的财产支持。与上海、青岛并称的“上彼苍”，成为这座老工业基地的期间标签。
40多年前，改革开放大潮鼓起。邓小平同道在天津欣然题写：开辟区大有盼望。天津加快建立“我国对外开放的流派”“北方紧张的经济中心”。
京畿重地、党中心的“东大门”、都城“政治护城河”，津门区位独特、任务庞大。步入新期间新阶段，推进京津冀协同发展，融入国内国际双循环，在构建新发展格局中，怎样定位天津的都会功能？
不谋全局者，不敷谋一域。2015年4月30日，习近平总书记主持召开中心政治局集会会议，审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。《纲要》明白，天津的功能定位是：建立天下先辈制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营树模区、改革开放先行区。
“一基地三区”与以往都会定位的区别在于，党中心把天津发展放在京津冀协同发展大局中定位，放在服务雄安新区建立这一千年大计中策划。这不是一时一域，而是千秋大业、一盘大棋，天津有幸服务此中、参加此中、受益此中。
大期间的大写意，落笔下去，就是新天津的工笔画。
制造立市，打造天下先辈制造研发基地
实体经济是大国的根基，经济不能脱实向虚。
2019年1月，习近平总书记在观察天津港时夸大，要扭住实体经济不放，继承不懈奋斗，扎踏实实攀缘天下高峰。
制造业是实体经济的主体，也是天津的底子财产。在新中国汗青上，天津工业秘闻深厚，财产门类齐备，创造了很多天下第一。第一块手表、第一台电视机、第一辆自行车……回望过往，北方工业重镇“勋章”浑身。
在新发展阶段，天津“扭住实体经济不放”，夸大制造立市，回归制造为本。显然，这不是简单的传统工业回归，而是从偏旧侧重到绿色智能的升华蜕变，是从产物序列到创新生态的迭代更新，是全新财产矩阵的重构重塑。
──“天下先辈”标注了“天津制造”的能级和程度
制造研发基地的先辈性，表现在产物布局和财产能级的先辈性。
2021年5月，第五届天下智能大会准期在津举行。“天河”超算、大火箭等一批“国之重器”和前沿技能结果出色表态，飞腾、麒麟、360等天津企业显现信创财产打造芯片、操纵体系、服务器、整机终端、安全软件全财产链的丰富场景。“天津样本”让与会高朋印象深刻。
比年来，天津率先扛起智能科技大旗，大力大举发展信创财产，加快构建“1+3+4”当代工业财产体系，即智能科技财产+生物医药、新能源、新质料三大新兴财产+航空航天、高端装备、汽车、石油石化四大上风财产，尽力构筑天下级财产集群。
质变已经发生。从纺织、钢铁、石化等财产为代表，到以智能科技财产为引领的当代财产体系──新期间的天津代表作，不再是海鸥（手表）、飞鸽（自行车）、北京（电视机）等“三件套”，也不是一瓶酒（王朝）、一碗面（康师傅）、一只“鸡（机）”（摩托罗拉）的“快餐盒”，而是天上飞的“大火箭”、海里游的“天鲲号”、假造空间里奔驰着的“飞腾麒麟”……比年来，天河新一代百亿亿次超等盘算机、环球首款脑机接口专用芯片“脑语者”、12英寸半导体硅单晶体、康希诺疫苗、240吨AGV主动运载车、水下滑翔机等一批关键核心技能在天津实现突破。数据表现，天津市战略性新兴财产增长值，占规模以上工业比重到达26.1%，比“十二五”末进步8.6个百分点。
──“制造研发”拓展了“创新链条”的广度和深度
习近平总书记夸大，自主创新是推动高质量发展、动能转换的急迫要求和紧张支持，必须创造条件、营造氛围，变更各方面创新积极性，让每一个有创新空想的人都能专注创新，让每一份创新活力都能充实迸发。
2020年6月，中铁工程装备团体在津强化布局，将再制造计划研发团队从郑州总部迁入，创建计划研究院，实现了从计划、策划、生产到售后服务一条龙落户。
盾构机是都会地铁、跨海隧道等项目标关键装备。中铁工程装备团体天津公司均匀年产隧道掘进机、再制造整机及相干零部件50余台套，产物销往国内多数会以及“一带一起”沿线国家和地区。研发团队入津，重要是看好天津搭建雏鹰、瞪羚、领军等科技企业梯度作育体系，以及设立百亿级智能制造专项资金等步伐。比年来，中铁装备天津公司在京津冀地区找到了上百家供应商。
创新氛围浓起来，是都会最好的品牌宣传。
天津通过加强科技策源本领建立和应用倒逼创新，支持行业龙头企业连合高校、科研院所和行业上卑鄙企业，建立当代中药、车联网、先辈操纵体系等9家市级制造业创新中心，建立天津市“芯火”双创基地（平台）、中科院工生所、药研院等一批财产创新平台，全面增逼迫造研发基地的核心竞争力。
当代地区经济竞争，从产物竞争走向财产链竞争，从夺取单项冠军走向构建集成上风。天津聚焦信创、生物医药、高端装备等10条重点财产链，着力串链补链强链，健全“双链长”制，加快形成体系完备、高端高质的当代工业财产体系。建成无人机和新质料、高端装备和智能制造、航空航天、智能网联汽车等10大财产人才创新创业同盟，实现创新链、人才链、财产链、技能链、金融链“五链”融合，成为推动天津高质量发展的有效载体，让“追梦者”好汉有效武之地。
双港联动，建立北方国际航运核心区
“经济要发展，国家要强大，交通特别是海运起首要强起来。”2019年1月17日，习近平总书记在天津港观察时夸大，要志在万里，积极打造天下一流的聪明港口、绿色港口，更好服务京津冀协同发展和共建“一带一起”。
依海而立，因港而兴。港口是天津最大的资源上风，也是国家紧张的战略资源。
“海运起首要强起来”，是总书记的厚重嘱托，也是实行国家战略的必由之路。
志在万里，路在脚下。
──聪明赋能、绿色发展，天下一流港口扬帆远航
2020年1月17日，在总书记观察天津港一周年之际，环球初次25辆无人驾驶电动集卡在天津港实船作业。
2020年10月17日，环球初次集装箱传统船埠无人主动化改造项目在天津港实现全流程实船作业。
2021年1月17日，环球首创传统集装箱船埠全流程主动化升级改造项目在天津港全面运营。
这些时间节点，显然不是偶合。
4月9日，环球最大集装箱海运同盟──海洋同盟在天津港开通欧洲新航线。
海面上，集装箱货轮渐渐驶来。船埠上，一排排电动集卡精准对位，装载集装箱后鱼贯而出，按照最优线路停靠到预定地点；主动化岸桥从电动集卡上抓取集装箱，稳稳落在集装箱货轮上。整个流程井井有条、趁热打铁，现场看不到一名工作职员的身影。
“无人的繁忙”背后，是运筹帷幄的“大脑”。无人集卡的跑动、吊具的起落、集装箱的抓取，每一个动作，都是通过大数据平台正确盘算后，在北斗导航体系的指引下，实现了长途指令发送、调治和监控，一次辨认正确率到达95%以上。
聪明港口发达郁勃，绿色港口行稳致远。天津港设置聪明引擎的同时，践行绿色发展理念，构建绿色发展模式，为可连续发展提供长期动力。天津港在天下率先实现煤焦100%铁路运输，推进矿石与煤炭双重“钟摆式”运输，尽力打造“公转铁+散改集”双树模港口，铁矿石铁路运输占比不绝进步；引进生态环境（大气）智能监测管控体系，在国内港口企业中初次针对大气环境六项指数、风速、风向、温湿度，举行及时监测及趋势猜测；高效推动港口能源布局优化，进步干净能源办法装备利用率，低排放港作机器占比不绝提拔。
2020年7月，天津港绿色聪明专业化船埠科技树模工程，从64个项目中脱颖而出，乐成入选交通运输部科技树模工程，在天下港口范畴项目中独享殊荣。
──陆海空深度融合，国际航运枢纽全面发力
5月1日，在天津空港大通关基地，天津国际邮件互换局新园地正式投入运营。
国际邮件互换局是支持跨境电商发展的紧张平台。作为中国邮政具备海运邮件处理惩罚功能的三家机构之一，天津国际邮件互换局负担我国北方地区与日本、韩国的海运收支口邮件分拨处理惩罚职能，是承接北京货运功能疏解、建立国际航空物流中心的关键节点。
当前，跨境电商已经成为外贸创新发展的新亮点、转型升级的新动能。天津国际邮件互换局新园地引入了大量智能化、信息化装备，与海关等部分实现数据共享，国际邮件的通关服从提拔80%以上，为发展跨境电商创造了更好的条件。
天津空港紧盯“地区枢纽机场和国际航空物流中心”定位，与京冀机场形成错位发展的天下级机场群，航空物流园区加快建立，促进通用航空业发展。在承接航运服务业板块的小白楼、东疆等地区，已吸引到中远海运、招商局等航运巨头在津布局，工银、交银等租赁公司开展融资租赁。
海港空港携手，海路铁路联运。2020年12月28日，一列从天津港开出的海铁联运到达北京平谷马坊铁路站，标记着北京平谷与天津港间的海铁联运通道开通。比年来，天津港团体加强路港航协作，发展以海铁联运为核心的多式联运，构建贯通“三北”地区、联通中蒙俄经济走廊的腹地运输网络，海铁联运通道已达42条，在京津冀和“三北”地区布局100余家阳光物流直营（加盟）店，发展航运金融、航运保险等当代航运服务业，加快由运输枢纽向航运枢纽、资源设置枢纽升级。
克制2020年年底，天津拥有航运企业79家，国际、国内船舶署理企业分别为179家、154家，国际、国内船舶管理企业分别为11家、33家，国内水路货运署理达160家，无船承运企业1262家，为建立环球航运枢纽注入强劲动力。
勇闯蓝海，构筑金融创新运营树模区
金融是当代经济的血脉，汹涌着地区经济的活力。
海河穿城而过，连接西岸的解放北路，金融机构林立，曾有“东方华尔街”之称，提示这座都会的厚重积淀。
天津致力于打造金融创新运营树模区。而今，一条解放北路已经不能代表天津金融，更不能涵盖天津金融创新运营的探索。
──金融创新形成绿地丛林效应
东疆保税区临海而立。作为天津自贸试验区的核心区，东疆保税区的创新任务与生俱来。
融资租赁，集融资与融物、贸易与技能更新于一体的新型金融财产。天津率先试水，东疆保税区落地企业策划答应“一址多证”、融资租赁特别目标公司外债便利化等创新政策。如今，融资租赁的“东疆模式”享誉天下，东疆已经成为天下级融资租赁聚集区。
克制本年一季度末，天津共有总部法人租赁公司1673家，资产总额高出1.18万亿元。飞机、国际航运船舶、海工平台租赁业务领跑天下，租赁跨境资产占天下80%以上，保持环球第二大飞机租赁聚集区的职位，并已成为高端装备租赁的中心和基地。
金融创新围绕企业服务。本年年初，市金融局批复国新贸易保理有限公司增资5亿元。该公司设立在天津经开区，实缴注册资源达35亿元。克制2020年年末，公司累计向中国构筑、中国铁建、中国中铁等28户中心企业的126家单位提供了1178.68亿元的保理融资款，受让底层买卖业务资产近15400笔，惠及核心企业及上卑鄙财产链单位3700余家。
继融资租赁之后，贸易保理正在成为天津金融创新又一张闪亮手刺。据统计，2020年，天津有28家贸易保理公司落户，24家增长注册资源，净增投资金额共计71.31亿元；行业业务规模总量增长25%，天下占比约三成，行业聚集效应开端显现。
克制如今，天津自贸试验区累计实行487项制度创新步伐，向天下复制推广37项试点履历和实践案例，占天下会合复制推广总量的19.9%。在2020年国务院发布的新一批37个案例中，天津自贸试验区金融范畴贡献了“融资租赁+汽车出口”等4个试点方案。
──金融活水精准灌溉实体经济
发展实体经济，必要阳光雨露的政策环境，也必要真金白银的金融支持。
京津冀协同发展战略宏图谋定，天下先辈制造研发基地的定位明白，海河财产基金应运而生。
2020年5月22日，在滨海高新区海洋科技园，中环股份DW聪明化工厂项目装备正式启动。工厂建成后，将是业内首个聪明化切片工厂，也是天下主动化程度最高的金刚线切片制造基地。项目标提速发力，得益于5亿元中环海河智能制造专项基金的支持。
好风依附力。天津出台了《金融支持制造业发展的引导意见》，从加大信贷支持力度、用好货币政策工具、创新产物服务、美满订价机制、拓宽融资渠道等五方面，推动制造业高质量发展。克制2021年5月，海河财产基金已经实现返投于津的项目185个，返投规模2212.19亿元，已到位1279.78亿元，落地项目杠杆撬动率高达13倍，有力促进了智能科技、生物医药、新能源、新质料等当代财产发达发展。基金位居“中国当局引导基金30强榜单”火线。
小微企业融资难、融资贵是天下困难。天津探索冲破当局部分之间的数据孤岛，设立“线上银税互动服务平台”“津心融”平台，变“数据鸿沟”为“信息流畅”，借助大数据、云盘算、物联网等为小微企业画像，让金融机构爱贷会贷。
涉农金融是金融服务的单薄环节。天津农交地点天下率先推出农村产权买卖业务“包管金贷款”，率先完成首笔村团体经济构造股权转让项目，乐成落地天下首单投标包管保险电子保单。金融科技荡漾创新活水，资助天津精准发力。
近两年，天津金融运行稳中回升，重要指标保持较快增长态势，金融业税收占全市税收比重16.01%，金融业增长值增速居重要行业首位，成为经济增长的紧张拉动力。
先行先试，当好改革开放先行区
天津发展的第一大战略就是京津冀，重要任务就是建立“一基地三区”，第肯定位就是建立改革开放先行区。
先中之先，重中之重。改革开放，于天津而言，是本领和路径，更是方向和动力，是“根”与“魂”。
──改革，开释创新创业创造活力
习近平总书记嘱咐：“天津要充实利用滨海新区平台，先行先试庞大改革步伐，积极为天下改革发展积聚履历。”
中国国家博物馆内，一个透明的箱子引人注目，内里封存109枚公章。从外形上看，这些公章没有特别之处，绝大部分由木头或塑料制成，最大的有拳头般巨细。显然，有些印章利用了多年，红墨的印迹已浸到木头的纹理中。
这109枚公章是天津改革步调的见证。滨海新区创建了天下首个“行政审批局”，将分散在18个差别单位的216项审批职责归并到一个部分，1枚公章代替了109枚公章，实现了“一颗印章管审批”。
改革，就是解放生产力。天津以要素聚集为关键，加强“首创性”制度创新供给，推动资源设置实现效益最大化和服从最优化。对标市场化法治化国际化营商环境，天津出台实行“津八条”“民营经济19条”等政策步伐，深入推进答应制、标准化、智能化、便利化“一制三化”改革，企业创办时间压缩至1个工作日以内，实现“32证合一”，一样平常社会投资工程建立项目从项目存案到取得施工答应证的均匀用时压缩到63.5天，除特别事项外政务服务事项全部实现“一网通办”，网上实办率到达98%，营商环境综合排名居天下前十位。
一系列紧张范畴和关键环节的改革涉深探险、蹄疾步稳。
改革赢得发展。17家市管企业团体层面肴杂全部制改革，具备条件的竞争类市管企业混改根本完成，引入战略投资者资金865.62亿元，混改后创建的新天钢团体当年扭亏为盈。“金改30条”政策落地，“FT账户”上线实行，业务规模超千亿元。PPP项目模式推动轨道交通建立取得汗青性突破。
改革赢得活力。供给侧布局性改革主线光显，处理“僵尸企业”和出清低效无效企业，低落规上企业资产负债率，减税降费为市场主体减负2500多亿元。农村团体产权制度改革全面完成，蓟州区探索创建团体策划性建立用地入市模式。开辟区法定机构改革，冲破铁交椅，锻造“野战军”，激活一池春水。
改革赢得民气。户籍制度改革，美满农业转移生齿市民化机制；市、区、街道（州里）三级贯通的社会抵牾纠纷调处化解中心，流畅社会管理“神经末梢”；“三医联动”改革，低落大病保险起付线，进步报销比例，最大限度镌汰因病致贫；120救济体系10秒内接听，接报至到达现场均匀时间10分钟以内，用速率救济生命。
改革赢得将来。“海河英才”举措筹划引进人才33.6万人，“精良人才作育筹划”、企业家队伍建立“111”工程为高端人才精准服务。河长制、湖长制、田长制、湾长制、林长制改革，河湖坑塘湿地全部“挂长”，庇护津城山山川水、一草一木……
──开放，发挥节点支点紧张功能
朝内，服务京冀、辐射“三北”地区；朝外，直面东北亚、面向平静洋。
天津，处在“两个扇面”的交汇点上。无论是国内大循环，还是国内国际双循环，天津的紧张节点和战略支点作用不可或缺。
滨海国际机场旁，海特飞机工程有限公司车间内，一架波音客机正在“客改货”作业。作为环球为数不多的具有“客改货”资质、可开展环球飞机保税维修和再制造业务的企业，海特公司注册在天津自贸试验区，本年的订单已经排满。
“在办理企业和财产痛点堵点题目过程中，我们总结出境外飞机航程内保税维修绿色通道等9种创新模式，涵盖飞机维修、‘客改货’、部件延伸维修等10个方面需求。”自贸试验区机场片区自贸工作局局长何江说。
港口上风、开放功能、政策集成，为天津先行先试提供了“试验田”，也培养了“辐射源”。天津自贸试验区保税维修业务已从航空装备维修延伸拓展至船舶、工程机器、数控机床等范畴。2020年，自贸试验区新设立企业10832家。经开区保税物流中心（B型）收支口总值217.9亿元，同比增长66.5%。
“引进来”和“走出去”双向互济。天津出台新政，促进贸易投资便利化，鼓励跨国公司设立地区总部和总部型机构，为“引进来”提供树模；融入“一带一起”建立，加快建立中欧先辈制造财产园、天津意大利中小企业财产园、中日（天津）康健财产发展相助树模区，为“走出去”提供平台。据天津海关统计，本年一季度天津市外贸收支口总值达1849.2亿元，比客岁同期增长17.5%，比2019年同期增长8.2%。
4月20日，中国当局网发布消息，国务院同意在天津、上海、海南、重庆开展服务业扩大开放综合试点。专家解读，这有助于动员天津服务业布局调解和转型升级，叠加自贸试验区创新政策，营造国际一流的营商环境，推动形玉成方位开放格局。
改革不绝顿、开放不止步，天津大有可为。
三、着力进步发展质量和效益，把握“高质量发展”的光显主题
在天津观察期间，习近平总书记夸大，“建立当代化经济体系是超过关口的急迫要求和我国发展的战略目标。”
关口，原义是通往一个地区的山口、隘路，引申意义是指起决定作用的机遇或迁移转变点。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，是新期间的根本要求，是中国当代化蹊径的战略选择，也是“超过关口”的“惊险一跳”。
高质量发展，是质与量的辩证法
总书记在天津夸大“超过关口”，切中肯綮，别有深意：
作为传统工业基地，天津财产布局一度偏旧，部分财产产能靠近“天花板”，再简单相沿老办法扩大投资需求，不但投资服从会降落，债务杠杆会攀升，还将增大金融风险，难以从根本上缓解经济下行的压力。
进入高质量发展阶段，传统财产市场需求趋于饱和，工业增速连续回落。天津工业占比高，假如再像已往那样依靠“铺摊子”，单方面寻求生产总量，必将加剧重复生产和产能过剩，扭曲经济布局和资源设置。
进入高质量发展阶段，对于天津如许的沿海都会来说，市场和资源两端在外，地皮供给、生态环境硬束缚强化，继承依靠大规模增长要素投入支持经济增长已经越来越困难，必须依靠新的“动力源”，驱动增长动力厘革。
滚石上山、闯关夺隘。面对新期间的关口，对峙高质量发展，着力进步发展质量和效益──这既是总书记摆设的必答题，也是事关天津长远发展的存亡战。
经济增速曾经数年天下领先，轻易诱发“速率情结”，投资驱动战略一度好使管用，每每偏好“路径依靠”。但最好走的路，每每是下坡路。比调解财产布局更难的，是冲破人们的生理惯性。高质量发展是一场关系发展全局的深刻厘革，是一场从头脑理念到实践模式的洗手不干。
天津市委提出，深刻明白把握高质量发展主题，把解放头脑作为第一道工序，“打开脑袋上的津门”，从根子上变化被扭曲的发展理念、发展方式和政绩观，去污染、去虚高，规复事物的原来面貌，精确把握“量”与“质”、“速”与“效”的发展辩证法，果断将对GDP的聚焦从“量”和“速”转向“质”和“效”，刚强不移推进高质量发展，刚强扭转粗放发展方式之“危”、创造高质量发展之“机”，以攻坚克难的风格派头和毅力构建发展新形态。
自古西岳一条路。惟其艰巨，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。
高质量发展，是舍与得的方法论
舍得，有舍才有得。
津城滨城之间，海河两岸，寸土寸金。曾经，这里是挑起两端的黄金“扁担”，是京津塘轴线上的风水宝地，是海河两岸经济带的紧张支持。如今，天津把736平方公里的黄金地块，建成林田水相间的绿色生态屏蔽。一家家老企业搬迁出来，一棵棵新树苗茁壮生长，日益出现水丰、绿茂、成林、成片的生态结果。天津少了低效能的经济总量，多了扎根大地、泽被后代的“绿色银行”。生态屏蔽毗连七里海、大黄堡、团泊洼、北大港四块湿地和渤海海岸线，形成了相应北京通州区，中连河北雄安新区的京津冀生态网络。
高程度是财产，低程度是包袱。在老眼光看来，“园区围城”“钢铁围城”，代表着钢铁产能、都会GDP，人们乐见一个个园区竞相发展，一只只“小老虎”你追我赶。固然，这些“生龙活虎”的背后，也有部分“拾到篮子都是菜”的寒不择衣，乃至赛马圈地、跟风逐浪的速生速死。
在新发展理念的指挥棒下，天津“壮士断腕”：关停整治两万多家“散乱污”企业，破解“园区围城”“钢铁围城”，彻底变化粗放型发展方式。2020年，天津市3家钢铁企业团体退出取得实质性盼望，4家钢铁企业全部实现超低排放，86个工业园区完成整合。
舍得之间，自有进退。
天津的经济增速降落了，但GDP中的绿色含量和科技浓度在提拔。一批聪明科技类企业快速发展，钢铁等传统行业智能化改造加快实行，一批智能工厂和数字化车间建立完成，实现了财产链、创新链“双链融合”。
克制如今，天津已建成绿色工厂146家，国家级绿色供应链管理树模企业14家，绿色园区4个，国家高新技能企业、国家科技型中小企业分别高出7400家和8100家，全社会研发投入强度、综合科技创新程度指数居天下火线。开端统计，全市绿色工厂工业总产值已突破3000亿元，近3年全市万元GDP能耗累计降落15.4%，实现绿色发展和经济效益双赢。
高质量发展，是稳与进的动均衡
高质量发展，追叱责面、均衡的高质量。
天津农业比重小，多数会小农业，但作用不小。
8年前，总书记到天津的第一站，就是看小麦长势。他夸大，一个国家只有驻足粮食根本自给，才华把握粮食安全主动权，进而才华把握经济社会发展这个大局。他盼望天津加快发展当代都市型农业，积极进步粮食自给本领，为确保国家粮食安全多作贡献。
进入6月份，津郊麦田里金灿灿一片，夏粮劳绩从南到北进入高潮。市农业农村委莳植业管理处负责人先容，本年我市夏粮生产实现“双增”：总面积170万亩，比客岁增长14万亩；总产量将到达70万吨，比客岁增长7万吨左右。
水稻田里，簇簇新苗气愤勃发，漫野碧透，染绿一览无遗的华北平原。每年丰收节前后，稻穗低垂，风吹浪滚，从各处金黄到黄金各处，不时吸引艺术家们豪情挥洒、创作“稻梦空间”。近五年，天津小站稻莳植面积由30万亩增长到80万亩。
“十三五”期间，天津驻足于发展“当代都市型农业”，升级农业财产布局，调优农作物品种，粮食和紧张农产物产能建立连续加强，全面完成粮食生产功能区和根本保障型蔬菜生产功能区规定，建成高标准农田370万亩，粮食综合生产本领保持在200万吨以上，具有较高着名度和市场竞争力的市级以上农产物品牌到达170个，蔬菜、肉类、禽蛋、牛奶等“菜篮子”产物自给率在多数会中保持较高程度。
服务业发展是多数市繁华繁荣的标记。
总书记要求，“要加快发展服务业，形成与当代化多数市职位相顺应的服务经济体系。”
天津着力提拔当代服务业发展能级，推动生产性服务业向专业化和代价链高端延伸、生存性服务业向高品格和多样化升级，深化服务业同先辈制造业、当代农业深度融合，建立国际斲丧中心和地区商贸中心的“双中心”都会，加快形成与当代化多数市职位相顺应的服务经济体系。
6月24日，国家会展中心（天津）迎来首展。绿色生态屏蔽内，高朋云集，30多位院士纵论绿色构筑发展，天津又添一个“都会会客堂”。比年来，天津盘活用好中心城区小洋楼、工业遗存、商务楼宇等资源，推进海河沿线服务业布局，建立魅力“夜津城”的集聚区，建立国际文化旅游斲丧目标地，打造一批特色光显、业态高端、功能集成的服务业发展标记区。海河夜景令人乐不思蜀，“计划之都”让人面前一亮。
常态化疫情防控配景下，“抗疫性”成为衡量财产发展远景的新指标。天津推进服务业数字化，经心培养聪明物流等在线服务新经济。2020年底，天津服务业占地区生产总值的比重进步到64.4%，比“十二五”末进步7.2个百分点，税收收入占一样平常公共收入的比重进步到78%，在攻坚克难、爬坡过坎中优化了动力布局、财产布局、财税布局，新旧动能加快转换。本年一季度，天津GDP同比增长15.9%，当代财产体系建立稳步推进。
看似平常最奇崛，成如轻易却艰苦。艰苦突破中，长期积聚的题目和风险有效化解，有利于高质量发展的积极因素不绝增长──天津稳中有进、稳中向好势头不绝巩固，发展长期向好的底子更加坚固，经济潜力大、韧性好、内力足的上风更加凸显，高质量发展态势正在形成。
四、着力保障和改善民生，作出“有说服力”的暖和答复
保障和改善民生是一项长期工作，没有尽头站，只有连续不绝的新出发点，要实现经济发展和民生改善良性循环。
民生的改善
要跟得上发展的节奏
在观察中新天津生态城时，习近平总书记要求，生态城要分身好先辈性、高端化和能复制、可推广两个方面，在表现人与人、人与经济活动、人与环境调和共存等方面作出有说服力的答复，为建立资源节省型、环境友爱型社会提供树模。
中新天津生态城，就是见证“神奇”之地。
1/3污染水面、1/3废弃盐田、1/3盐碱荒地。短短十几年间，往昔不毛之地，生长出一座绿色之城。如今，这里智能科技、当代文旅、大康健三大财产发达发展，实体经济、数字经济、平台经济、总部经济“四大经济”齐头并进。环顾城区，绿树掩映，碧波荡漾，建成区绿化覆盖率高出50%，住民林间散步、公园起舞，畅享绿色生存。
有“颜值”，也有“内涵”。过马路，“行人保卫体系”主动辨认行人、车辆；去图书馆，手机扫码借阅图书，呆板人主动操纵还书；雨天有网络体系，雨水颠末绿地净化，全部用于景观补水；出行有智能公交，可以感受无人驾驶魅力；居家有“聪明管家”，负责家庭维修和接洽社区大夫以及独居老人的智能照看管理──智能化场景“飞入平常百姓家”。
以人为本的理念，渗出在生态城建立的细节处。资源节省、环境友爱、生存舒服，老百姓是最大的受益者。
就业是民生之本，办理就业题目根本要靠发展。
习近平总书记同高校毕业生、赋闲职员、农村富余劳动力等代表座谈时指出，要切实做好以高校毕业生为重点的青年就业工作，加强城镇困难职员、退役武士、农村转移劳动力就业工作，搞好职业技能培训、美满就业服务体系，缓解布局性赋闲题目。
天津对峙就业优先，把扩大就业和进步就业质量作为保障改善民生的紧张途径，聚精会神筑牢这一“民生之本”的根基，启动“海河工匠”建立，在长征火箭、长城汽车等先辈制造企业创建企业培训中心；开展了援企稳岗“护飞行动”，支持青年群体就业创业。2020年，天津实行“稳就业32条”“高校毕业生就业40条”等政策步伐，突出做好高校毕业生、农夫工、就业困难职员等重点群体就业，推动“零就业”家庭清零，新增就业50.1万人，城乡住民人均可支配收入到达43854元，居天下第4位。
“实现经济发展和民生改善良性循环”──总书记点题，天津作答。
执政的温度
要关联着百姓的冷暖
“一老一小”，全社会的大题目，挂念万民气。
老年人最必要什么？天津在河西区率先推出居家养老服务试点，第一道工序，开门搞观察。全区20万老年人，问卷计划涵盖4大类21项指标。数据表现，助餐、医疗、家政服务，是老人们最必要的前三项。
4间平房，300多平方米，就餐、康健查抄、休闲娱乐包罗万象。在河西区南昌路，新建的居家养老服务中心按照老人们的需求计划设置，周边老人乐享“家门口养老”。河西区以15分钟步行700米的适宜范围，统筹布局，调配资源，已设立26家居家养老服务中心。如今，全市已建立老人家食堂1591个，白天照料中心（站）到达1157个、养老机构到达367家、养老床位到达7.6万张。
学前教诲“入园难”，也是社会痛点。
天津连续10年将学前教诲资源建立纳入民气工程，在天下率先订定实行一系列资源建立筹划。“十三五”期间，通过新建、改扩建、提拔改造幼儿园，探索“优质园办新园、新园独立运行”的团体化管理体制，分级补贴普惠性民办幼儿园等办法，新建、改扩建幼儿园672所，新增学位16万个，学前教诲三年毛入学率到达92.3%。幼有所育、学有所教，“入园难”得到有效缓解。
弹性供暖，老百姓摸得着的暖和感。
11月15日到次年3月15日，是天津多年相对固定的供暖期。但气候变革莫测，寒流早到晚走，时有发生。天津连续五年提前和延伸供暖期，每年均匀增长26天。弹性供暖每延伸一天，市、区两级财务多付出5000万元。如今，无论碰到早寒潮，还是碰上倒春寒，家里暖意洋洋。很多人说，这回，咱用不着看老天爷的表情了。
百姓最急最忧最盼，就是党和当局用心用情用力地点。天津每年实行20项民气工程，围绕汗青遗留题目精准施策，30多万户群众拿到了渴望三四十年的老旧公房产权证，546块“飞地”落地，4000多件信访积案清仓，老百姓得到感成色更足、幸福感更可连续、安全感更有保障。
四分财帛务，三分投在民生。“十三五”时期，天津民生付出由3255亿元增长至4542亿元，占财务总付出的比重始终保持在75%以上，高质量发展、高效能管理的结果表现到人民群众的高品格生存上。
保障的底线
要覆盖住民生的短板
绝不能以均匀数粉饰一人一户的困顿，绝不答应在高楼大厦背后尚有贫民屋，绝不让一个人在高质量小康路上掉队。
三个“绝不”，亮来日诰日津保障民生的态度和底线。
成片危陋平房改造，曾是天津最大的民气工程，百万住民喜迁新居。但在中心城区，离繁华街区一步之遥，一些较为会合的棚户区仍散落残留。
红桥区丁字沽平房片区内，巷子局促、污水外溢，棚户区没有上下水。冬天，住民上厕所，捂着被子往胡同表面走；雨天，赶上急雨暴雨，表面的脏水往家里倒灌。
三年清零，一户不落。天津启动市区棚户区改造举措筹划。2018年12月1日，作为中心城区末了一个规模较大的棚户区，丁字沽平房片区开始改造。启动当日，102户办理封房手续，老住民们奔走相告。
“不要怕老百姓占自制”，“三年清零”举措顺遂推进。天津完成148万平方米棚户区改造和8624万平方米老旧小区及远年住房三年提拔任务，完成2.1万户农村困难群众危房改造。
天津建立高质量小康，是全面小康的升级版。
果断打好精准脱贫攻坚战，天津投入财务帮扶资金126亿元，实行帮扶项目3651个，斲丧扶贫高出33亿元，助力50个贫苦县全部实现脱贫摘帽，市内1041个困难村结对帮扶任务全面完成。
围绕织密筑牢社会保障网，天津逐年上保养老保险报酬程度，企业职工养老保险报酬月人均到达3376元；进步赋闲保险金标准，扩大赋闲保险发放范围，全额资助29.6万名困难群众参加住民医保……创建职工大病保险制度，养老、医疗、工伤、赋闲、生养保险报酬程度和城乡低保、特困供养等标准连续进步，“济急难”服务平台实现全覆盖。
当局主导、社会参加、制度健全、政策衔接、兜底有力──天津综合救济格局渐成边幅。根本生存救济、专项社会救济、急难社会救济为主体，社会力气参加为增补，分层分类的救济制度体系，实现了精准、高效、暖和、聪明救济。2020年，约有1.9万余名困难群众，纳入低保或特困供养范围，全市共实行临时救济7万多人次。
民气是最大的政治。天津创建“向群众报告”“海河夜话”制度机制，开展“暖气够不敷热？包管暖和抵家”专题检视，推动党员领导干部走遍所分管部分辖区，村和社区党构造书记走遍住民住户，跟老百姓坐在一条板凳上，“党员答应、服务践诺、群众评诺”，买通为民服务的“末了一公里”，联动办理下层管理重点难点题目。
中心党校（国家行政学院）经济学教研部发布《高质量发展蓝皮书（2020）》表现，天津在2019年天下各地区共享发展排名中位列第4名，此中在全民共享发展方面，天津位居天下各地区第1名，而且在“十三五”期间始终保持在这一位置。
五、着力加强和改善党的领导，写好全面从严治党的天津篇章
习近平总书记夸大，加强和改善党的领导，是实现经济社会连续康健发展的根本保障。
“万山磅礴必有主峰”。党是领导统统的。正是由于有了党的刚强领导，才有凝结力气的主心骨，才华有力推动高质量发展。天津筑牢“抓好党建是最大政绩”的理念，对峙党建为魂、用好党建法宝，连续加强和改善党的领导，连续推进全面从严治党，充实彰显党的领导和党的建立的明显政治上风。
把旌旗举得更高
引领“三个着力”贯彻落实
2018年5月14日，是习近平总书记观察天津，提出“三个着力”紧张要求五周年。
五年，一个紧张的时间单位。这个节点，是查验结果的窗口，也是再出发的新出发点。
天津会堂，座无虚席。市、区、街(州里)党政构造负责同道，1800人的规模，全市三级领导干部济济一堂，可见集会会议紧张程度。而在集会会议开始，几位同道的发言，扼要回顾、直言不敷，有的锋利查摆工作短板，更预示着大会的差别平常。
──“三个着力”紧张要求，与习近平新期间中国特色社会主义头脑相贯通，是引领天津走向新期间、迈向新征程的“元”和“纲”；
──“三个着力”紧张要求，与习近平总书记亲身策划推动的京津冀协同发展庞大国家战略相贯通，是以“天津之为”为天下大局作贡献的责任继承；
──“三个着力”紧张要求，与“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局相贯通，是习近平总书记对天津工作的精准把脉和定向指路，是总依据、总依照，是赋予我们的一份期间考卷，也是做好天津各项工作的最大政治动力。
三个“贯通”，领悟总书记对天津工作的一系列殷殷嘱托和战略策划，是天津市委对“三个着力”的深刻认识和清醒定位，为天津刚强不移走高质量发展之路廓清方向、校准航标。
学思用贯通、知信行同一。天津把深入学习习近平新期间中国特色社会主义头脑作为长期、庞大的政治任务，市委先后印发了《关于认真构造学习习近平总书记一系列紧张发言精力的关照》，订定了《关于市委常委会带头把学习贯彻习近平新期间中国特色社会主义头脑不绝引向深入的意见》，深入实行《推动学习宣传习近平新期间中国特色社会主义头脑在津沽大地形成连续高潮的工作方案》，确保科学理论扎根实践泥土。
头脑发动是最本质的发动。天津构造实行习近平新期间中国特色社会主义头脑教诲培训筹划，创办干部学习大讲堂，市领导同道率先垂范，“干部教、教干部”，对全市3万余名处级以上党员领导干部开展大规模会合轮训，推动大学习大教诲大培训大遍及，推进习近平新期间中国特色社会主义头脑进讲义、进讲堂、进头脑，促使广大党员干部筑牢信奉之基，补足精力之钙，把稳头脑之舵，切实进步政治判定力、政治意会力、政治实行力。
旌旗更加高扬，头脑更加通透，举措更加自发。天津聚焦贯彻落练习近平总书记“三个着力”紧张要求和紧张指示指挥精力，会合开展违建大棚房、违建别墅、人防范畴腐败、地皮管理范畴违纪违法题目等专项管理，特别加强对“两个维护”贯彻实行环境的监督查抄，确保以最高摆位、最大力大举度落实到位。仅2019年，全市备案检察观察206件，处分127人。
风正帆悬，天津刚强起航。
把底子夯得更实
推进社会管理体制机制创新
在天津观察期间，习近平总书记嘱咐“要充实发挥党的政治上风，全面做细、做实、做好群众工作，充实引发人民群众的积极性、主动性、创造性。”
下层党建，是党的建立的基石，是党的政治上风在下层的表现。
静海区东子牙村，与河北省一河相隔，因党构造建得好，成了“网红打卡地”。在庆贺建党百年之际，不少党支部闻名而来，构造党员在村里过构造生存，开展党史学习教诲。
“撂在前几年，你们来一趟，可不易了。咱们这了局雨，车就陷进泥里，进得来出不去。”村民们说。东子牙村是静海区子牙镇最大的墟落，全村2000多户。2018年，村两委换届时，村内出行难、环境差，村团体收入仅有16万余元。区里干部王立新任村支书兼村主任后，领导村民修睦了路，建起了村民文化公园，盖起了党群服务中心，把软弱分散的“老大难”村建成了环境整洁、党构造坚挺、制度建立完备的“五星村”。
底子不牢，地动山摇。天津加强党对下层管理的全面领导，抓好村、社区党的建立两大阵地。2018年起，全市3538个行政村和1667个社区100%乐成换届、100%依法定程序实现下层党构造书记、村（居）委会主任“一肩挑”，面向天下招录了4000余名农村专职党务工作者，为下层带头人队伍建立积贮源头活水。在本年村、社区“两委”换届中，大专以上学历的村党构造书记占64%，比上届进步了23个百分点，社区党构造书记占98.8%，进步了12个百分点，本领素质大幅度提拔，党在下层的执政根基更加巩固。
战区制、主官上、权下放。2019年，天津启动“一号改革创新工程”，将全市视作一个“战区”，16个区、248个街镇、5205个社区村层层分别为“分战区”，赋予街道对区职能部分的“吹哨”调治权、稽核评价权、人事发起权，各“战区”党委书记是该地区社会管理第一责任人，提拔了体系管理、依法管理、综合管理、源头管理程度。
“一号工程”遇上百年难遇的检验。2020年春节邻近，新冠肺炎疫情突如其来，天津卫以战为卫，同一指挥、分区作战、部分共同、联防联控，一块块大屏幕直接联结起指挥中枢和各区战斗一线，主官发令、直达落点，作战图一览无余，阵地战打得清楚明白。
“一根钢钎插到底”。战“疫”期间，天津市作为防控一张网，市、区、街（州里）、社区（村）四级构造51798名干部和48000余名专兼职网格员，组建2.2万个作战方队，以网格为作战单位，织密防控网，筑牢防控墙。仅五天时间里，网格员们共排查498.16万户、1311.3万人，排查出发热职员1121人，做到应查尽查，确保十拿九稳。
面对疫情防控大考，天津交出了合格答卷。结果的背后，是天津党建体系的不绝夯实，是下层党构造的活力引发，是最广大人民群众积极性、主动性、创造性的充实发挥。
把风气树得更正
营造勇作为、敢继承的强大气场
天津发展处在比力爬坡的关键时候，对各级干部的本领和作风提出严厉检验。
甘心不干事，也要包管“不失事”；甘心不费钱，也要保“廉洁”；甘心养痈遗患，也要保选票；甘心随波逐流，也不挺身而出……此风不可长！长此以往，谁对党的奇迹负责?
庸政懒政怠政、为官不为也是腐败。2017年开始，天津比年开展专项管理、三年举措、专项举措，向占着位子、顶着帽子、混着日子、摆着样子的“堂上木偶”亮剑，打响了一场治庸治懒治无为的攻坚战。
精力怠惰、不思进取，不想继承作为；心存顾虑、畏首畏尾，不敢继承作为；本领不敷、办法不多，不会继承作为；应付差事、得过且过，不真继承作为。从群众反映中“起底”，从巡视巡察中“筛查”，从典范案件中“深挖”，从重点工作中“追踪”，从明察暗访中“发现”，一些四“不”干部浮出水面。
天津立起“戒尺”，划出“红线”──
推动违建别墅清查整治不力，静海区梁头镇党委书记、镇长双双被转达；
推进企业复工复产工作不力，武清区曹子里镇原党委书记、镇长也双双被转达……
一批批典范案例公开曝光。让不作为不继承者“靠边”“下课”“歇菜”，天津对不继承期间责任、工作不在状态、因慢而掉队的干部果断“不等了”。2017年至今，逾百名局级干部、数千名处级干部被问责或被查处。
把“严”的主基调对峙下去，把“干”的积极性变更起来。天津对峙严管与厚爱连合、鼓励和束缚并重，美满干部稽核评价体系，该容错的大胆容错，该鼓励的果断鼓励，让夺目事、干成事、干得好的得褒奖、评先辈、受重用，推动能者上、庸者下、劣者汰成为常态。
西青区某镇镇长刘某，曾受到党内严峻告诫、政务记大过处分，在回访工作组资助下，重拾干事创业信心，以饱满热情、踏实作风推进拆违治乱、违建别墅清查等重点难点任务。2020年6月，刘某被提拔为西青区某街党委书记。
问责是本领，尽责是目标。天津订定《关于充实变更干部积极性鼓励继承作为创新竞进的意见》和一系列配套政策步伐，出台《天津市受问责干部管理办法》,订定《天津市干部干事创业容错免责操纵规程》，把干部在推进改革中因缺乏履历、先行先试出现的失误和错误，同州官放火的违纪违法举动区分开来，创建健全容错免责机制，为敢于继承的干部撑腰鼓劲提供制度支持，鼓励干部重事功、练事功、善事功，重实绩、求实效、尚实干的新风正气充盈津沽大地。
期间是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。走进新期间，在习近平新期间中国特色社会主义头脑指引下，天津以国之大为大，以百姓心为心，紧扣主题，精准破题，用心答题，把当代化建立的壮阔实践写在美丽的渤海之滨，交上了一份不负韶华、不负人民的考卷。
如椽巨笔写青史，留份美丽做将来。驻足新发展阶段，百岁大党风华正茂。汗青正在翻开新的一页，更加精美的蓝图渐渐铺展。天津必将高举旌旗，铭刻嘱托，用新头脑引领新征程，奋力誊写新的期间华章，续写都会更加出色的答卷。
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