制图／李晓军
□本报记者张红兵
在广泛意征求各方意见的底子上，本日，国家版权局发布了《关于加强网络文学作品版权管理的关照》(以下简称《关照》)。《关照》进一步明白了通过信息网络提供文学作品以及提供相干网络服务的网络服务商在版权管理方面的责任任务，细化了著作权法律法规的相干规定，是国家版权局加强网络文学版权掩护的一项紧张办法，对规范网络文学版权秩序具有紧张的意义。
国家版权局版权管理司负责人就《关照》相干题目举行相识读。
原创作品剧增侵权盗版严峻
比年来，随着数字技能和移动互联网的敏捷发展，我国网络文学财产发展迅猛，网络文学创作者、原创作品和网络文学用户规模巨大。据有关机构统计，克制2015年底，我国网络文学用户规模到达2.97亿，各网络文学网站的签约作者约有250万人，逐日创作作品笔墨量高出1.5亿字，国内市场份额最大的31家重点网络文学网站原创作品总量约1168万种，大量的网络文学作品被出书图书或改编成影戏、游戏、动漫，财产规模不绝增长。但网络文学作品侵权盗版题目仍很严峻，给财产良性发展造成很大打击。
据国家版权局版权管理司负责人先容，本年以来，国家版权局积极回应广大权利人呼声，将打击网络文学侵权盗版专项整治举措列为“剑网”举措重点任务，会合力气举行严厉整治，要求各地执法部分加强对文学网站的版权执法羁系力度，严厉打击通过网站、贴吧、微博、微信等方式未经授权非法传播网络文学作品的侵权盗版举动，严厉打击通过电子商务平台贩卖盗版图书、音像成品的违法举动，规范通过欣赏器、搜刮引擎等方式传播文学作品的举动。各地执法部分先后查处了江苏苏州“风雨文学网”、重庆“269小说网”、四川双流“轻之国度”网、广西南宁“皮皮小说网”等网络文学侵权盗版案件。
本年9月19日，国家版权局和中国版权协会在北京召开网络文学版权掩护研讨会。会上，国家版权局版权管理司下发了征求意见稿，向社会各界广泛征求意见。
明白网络服务商的法律责任
《关照》按照差别范例网络服务商在传播文学作品中的特点、功能和作用，重要规范的对象可以概括为两类，一类是通过信息网络直接提供文学作品的网络服务商，如出发点中文网、掌阅书城等；另一类是为用户通过信息网络传播文学作品提供相干网络服务的网络服务商，如提供搜刮引擎、欣赏器、论坛、网盘、应用程序市肆以及贴吧、微博、微信等服务的第三方网络服务商。
按照著作权法的规定，《关照》针对差别的网络服务商明白了各自应当负担的差别法律责任。该负责人指出，针对通过信息网络直接提供文学作品的网络服务商，《关照》明白其应当依法推行传播文学作品的版权检察和留意任务，除法律、法规尚有规定外，不得未经权利人答应传播文学作品。
针对提供相干网络服务的第三方网络服务商，规定，因其不直接提供网络文学作品，《关照》根据著作权法的“避风港”原则，规定了与直接提供文学作品的网络服务商差别的法律责任，要求其未经权利人答应，不得提供大概利用技能本领变相提供文学作品，不得为用户传播侵权文学作品提供便利。
网络服务商须建四项工作机制
据该负责人先容，《关照》要求网络服务商落实企业主体责任，推行好法律任务，创建健全四项工作机制，具体包罗侵权处理惩罚机制、版权投诉机制、关照删除机制和上传考核机制。
《关照》第2条规定了侵权处理惩罚机制。无论是直接提供内容的网络服务商还是提供相干网络服务的第三方网络服务商，都要创建健全侵权作品处理惩罚机制，加强内部版权监督管理，依法推行掩护网络文学作品版权最根本的任务。
《关照》第4条规定了版权投诉机制。直接提供内容的网络服务商应当积极受理权利人投诉，及时依法处理惩罚权利人的合法诉求。
《关照》第6条规定了关照删除机制。提供相干网络服务的第三方网络服务商应当在其服务平台明显位置载明投诉方式，并在接到权利人关照投诉24小时内删除侵权作品、断开相干链接。
《关照》第8条规定了上传考核机制。提供信息存储空间的网络服务商应当考核并生存吧主、版主、应用程序开辟者等的姓名、账号、网络地点、接洽方式等信息，推行好违法犯罪线索陈诉等责任和任务，共同执法部分查处侵权盗版举动。
国家版权局版权管理司负责人说，四项工作机制实现了版权投诉处理惩罚有入口有出口，有投诉有应对，有考核有删除，从而确保在制度建立层面覆盖网络文学作品传播的全流程，在实际操纵层面确保处理惩罚侵权纠纷有途径无死角。
加强羁系创建好坏名单制度
该负责人指出，《关照》重申了著作权法律规定的根本原则，进一步明白了网络服务商的主体责任和留意任务，强化了版权执法部分的羁系职责。
就办理当前网络文学作品版权掩护工作碰到的瓶颈题目，《关照》提出了三项创新办法：一是要求提供搜刮引擎、欣赏器等服务的网络服务商，不得通过定向搜刮大概链接，以及编辑、聚合等方式传播未经权利人答应的文学作品。该负责人说，随着技能发展，传播侵权文学作品的新方式层出不穷，国家版权局力图通过本次《关照》明白技能步伐在版权管理工作中的边界，办理新技能发展带来的版权题目。
二是要求提供贴吧、论坛等服务的网络服务商，对一些直接以文学作品大概作者定名的贴吧、论坛的管理，应当负担更高的留意任务，应责成相干贴吧、论坛的吧主、版主确认用户提供的文学作品系权利人本人提供，大概已经取得权利人答应，以防止对一些重点、热门的网络文学作者和作品的侵权。
三是国家版权局将创建网络文学作品版权羁系“好坏名单”制度。一方面，将那些从事侵权盗版的网站纳入“黑名单”，办理“只管乖孩子，不管坏孩子”的瓶颈题目；另一方面，通过公布重点羁系作品“白名单”，明白热门文学作品的授权链条，办理版权纠纷中的“明知”“应知”题目。国家版权局盼望在加大对网络文学侵权盗版打击力度的同时，通过实行推行“好坏名单”制度为突破口，终极创建健全网络文学版权利用传播的长效机制。
本报北京11月14日讯
【编辑:叶攀】
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