（泉源：贵州人大）
根据《中共贵州省委关于创建省人民当局向省人大常委会陈诉国有资产管理环境制度的实行意见》（黔党发〔2019〕7号）、《贵州省人大常委会2023年监督工作筹划》要求，省当局构造各级各部分连续夯实国有资产管理底子，不绝进步陈诉数据的全面性和正确性，实现对企业国有资产、金融企业国有资产、行政奇迹性国有资产、国有天然资源资产等四类国有资产陈诉全覆盖，在汇总分析各类国有资产数据和管理环境的底子上，形成了《贵州省人民当局关于2022年度国有资产管理环境的综合陈诉》，重要内容如下：
一、国有资产管理总体环境
（一）企业国有资产（不含金融企业）。
克制2022年末（下同），省级国有企业资产总额23448.5亿元、负债总额14512.1亿元、净资产8936.4亿元、均匀资产负债率61.9%。市县国有企业2404户，资产总额77924.2亿元、负债总额49426.7亿元、净资产28497.6亿元、均匀资产负债率63.4%。
汇总省级和市县环境，全省国有企业资产总额101372.7亿元、负债总额63938.8亿元、净资产37434亿元，均匀资产负债率为63.1%。
（二）金融企业国有资产。
省级金融企业21户，资产总额9789.9亿元、负债总额7007.1亿元，形成国有资产（国有资源及应享有的权益，下同）2668.5亿元。市县金融企业146户，资产总额10139.9亿元、负债总额9103.9亿元、形成国有资产535.7亿元。
汇总省级和市县环境，全省金融企业资产总额19929.8亿元、负债总额16111亿元、形成国有资产3204.2亿元。
（三）行政奇迹性国有资产。
省级行政奇迹性国有资产总额2550亿元，负债总额384.7亿元、净资产2165.3亿元。市县行政奇迹性国有资产总额12514.2亿元，负债总额3239.4亿元、净资产9274.8亿元。
汇总省级和市县环境，全省行政奇迹性国有资产总额15064.2亿元，负债总额3624.1亿元，净资产11440.1亿元。
（四）国有天然资源资产。
全省国有地皮面积为1524.2万亩，此中，国有建立用地574.8万亩、国有耕地63.8万亩、国有园地29.4万亩、国有林地490.4万亩、国有草地15.7万亩、国有湿地7.4万亩。已发现矿产资源137个矿种。年均降雨量1016.6毫米，年水资源总量912.4亿立方米（含地下水资源量246.5亿立方米）。
二、2021年度国有资产管理工作环境
（一）企业国有资产（不含金融企业）。
尽力优化资源布局，国有资源设置服从稳步提拔。推动组建习酒团体、建投团体、民航团体、能源团体，国有资源布局团体更优。推动大数据团体完成贵阳数交所投资重整，推动磷化团体加强与宁德期间相助发展新能源电池及质料财产，推动振华风光在科创板上市，新兴财产投资布局不绝加大。着力扩大有效投资，主业更加聚焦、布局连续优化。
深化国企改革，三年举措取得紧张结果。全面落实国企改革三年举措要求，各项改革任务圆满收官。推动“两个一以贯之”有效落地，全省国有企业及所属紧张子企业全面推进“党建入章”。不绝加大科研投入，国家级创新平台到达18个、省级创新平台到达94个。
优化羁系方式，国资羁系效能连续提拔。出台《贵州省国有企业融资管理暂行办法》等文件，进一步补齐羁系短板，规范企业融资、资产评估、采购等举动。稳妥推进策划性国有资产会合同一羁系，会合同一羁系比例到达99%以上。
尽力服务大局保障民生，国资国企继承充实彰显。2022年，累计为8449户小微企业和个体工商户减免租金3.1亿元。督促引导全省国有企业尽力抓好稳就业相干工作，共吸纳高校毕业生就业1.3万人，同比增长141%。
提拔党建质量，政治引领和保障本领全面加强。国有企业下层党建质量提拔三年举措筹划、党支部标准化规范化建立等工作结果不绝巩固深化。纵深推进党风廉政建立和反腐败工作，连续纠“四风”树新风，尽力抓好巡视、审计题目整改，拒腐防变堤坝连续筑牢。
（二）金融企业国有资产。
渐渐美满国有金融资源管理制度体系，强化国有资产管理制度支持。先后出台《中共贵州省委贵州省人民当局关于美满国有金融资源管理的实行意见》等文件，特别是2022年订定出台了《贵州省财务厅羁系金融企业外部董事管理暂行办法》等文件，渐渐美满国有金融资源管理体制机制，优化国有金融资源管理制度，强化出资人管理，积极推动国有金融资源管理步入规范化、法治化轨道。
切实推行出资人职责，连续深化农村名誉社改革。依法依规加强对金融企业章程订定变动、发展战略规划等庞大事项的考核，依法利用“享有资产收益、参加庞大决定、选择管理者”等出资人权利。加快推动农村名誉社改革，提拔规范管理程度和服务实体经济本领。
深化美满金融企业管理，夯实国有资产管理底子。强化金融企业产权全流程羁系，完成金融企业国有金融资源产权登记，及时把握金融企业国有金融资源变动与分布环境，防范国有金融资产流失。强化金融企业财务状态羁系，开展金融企业绩效评价，推动企业规范运营，提拔策划管理程度。规范省属金融企业收入分配，创建健全地方金融企业工资决定机制及负责人薪酬稽核管理相干制度，充实发挥工资的鼓励束缚作用。
连续优化国有金融资源布局，积极引导国有金融资源服务庞大战略。连续加大对贵州金控团体的支持，支持贵州金控团体做强做优做大，其部属子公司贵州资源、贵州资管、贵州包管先后得到AAA主体名誉评级，服务全省经济社会高质量发展本领进一步提拔。构造贵州银行、贵阳银行围绕制造业等重点范畴加大支持力度。
顺遂推进当局性融资包管体系改革，切实推动全省中小微企业和重点财产发展。组建贵州省名誉增长有限公司，为全省庞大项目建立提供包管增信支持。组建贵州省融资再包管有限责任公司，大力大举支持贵州省农业信贷融资包管公司发展，尽力构建服务小微、“三农”融资的当局性融资包管体系。
（三）行政奇迹性国有资产。
健全管理制度体系，强化重点资产管理。出台《贵州省行政奇迹性国有资产管理办法》，强化资源统筹、高效利用、规范处理，构建多角度、多条理的监督管理体系。印发《贵州省公路资产管理办法（试行）》，明白公路建立与城镇化格局、资源分布和财产布局相衔接，形成存量资产与新增投资的良性循环。订定党政构造办公用房专项巡检办法、办公用房清查盘货等制度，做实底子工作，强化全流程动态管理。
强化资产管理与预算管理相衔接，进步资产设置服从。明白各单位要连合资产存量、设置标准、财务遭受本领等，在充实论证的底子上体例资产设置预算，从源头上束缚和规范新增资产设置举动。夸大调度方式优先，不得出现同类资产闲置与租入并存的情况，对超标准设置资产、存量资产闲置的，不得体例同类资产设置预算。推动省级预算付出标准建立，将资产设置标准体系纳入建立范围。订定印发资产管理融入预算一体化体系建立实行方案，推进全口径行政奇迹性国有资产数据库建立，构建资天性付出形成资产的全链条闭环管理体系。
推进资产盘活利用，加大资产统筹力度。研究订定全省行政奇迹性国有资产盘活举措方案，创建工作机制，明白优化在用、共享、调度、实行公物仓管理、出租、处理等多种盘活方式，推选行政奇迹性国有资产盘活利用工作。注意存量资产功能挖潜和修旧利废，推进科研底子办法和大型科研仪器开放共享共用，切实做到物尽其用。
强化公共底子办法等国有资产管理，连续夯实支持根本公共服务均等化的物质底子。加强公路、水利、市政公共底子办法等国有资产管帐核算制度的解读，构造落实有关资产确认和计量工作，渐渐进步行业资产入账率。
（四）国有天然资源资产。
加快构开国土空间规划体系。统操持定全省“三区三线”，体例完成首部省级国土空间规划并报国务院审批，提出构建“一环两区、四山八水、一群三带、双向开放”的国土空间开辟掩护总体格局。市、县级规划体例根本完成，州里规划体例有序推进。
连续推动天然资源绿色发展。落实建立用地“增存挂钩”。连续推进“贵州省招商用地舆图”建立和开辟区建立用地节省集约利用。全面开展绿色矿山“转头看”。开展能源范畴固定资产投资项目节能检察，严格控制能源斲丧和污染物排放。连续镌汰退出掉队煤矿，优化资源设置和财产布局。
更加有力保障天然资源及能源安全。优化新能源电池及质料等庞大工业财产矿产资源设置。订定新一轮找矿突破战略举措实行纲要（2022—2035年）及找矿实行方案（2022—2025年），构造实行锂、磷、铝、锰等7个矿种共31个找矿项目。
不绝加强天然资源掩护修复力度。订定13条严格耕地用途管制步伐和耕地“收支均衡”实行细则。完成符合条件的灌木林可规复耕种地皮专项观察、未利用地增补耕地后备资源适宜性观察。实行武陵山区“山川工程”。
天然资源法治建立取得突破。完成《贵州省地皮管理条例》修订，细化落实地皮管理法及着实施条例等上位法律法规有关规定。印发《贵州省天然资源行政处罚裁量权实行办法（试行）》，进一步促进依法行政、公道行政。
庞大改革成效显着。统筹推进天然资源资产产权制度改革，全面完玉成民全部天然资源资产清查国家试点，推进全民全部天然资源资产全部权委托署理机制试点。探索开展国有林场策划性收入分配鼓励机制试点及梵净山国家公园特许策划市场设置方式。创建健全水权买卖业务制度，贵州被列入国家生态文明试验区推广案例，贵州天然资源同一确权登记、矿山“治秃”、重洪流利枢纽工程跨流域生态补偿机制等改革办法和履历做法在天下推广。
三、下一步工作安排
（一）突出抓好国企改革，连续提拔国企核心竞争力。实行好改革深化提拔举措，提拔国有企业核心竞争力和核心功能。全面开展以服从为导向的国资策划评价工作，探索创建肴杂全部制改革后评价机制。连续深化国有企业改革重组，优化国有资源布局和布局调解。连续提拔企业科技创新本领，不绝加大科技创新要素投入，大力大举打造原创技能策源地试点，深入实行国企数字化转型举措筹划，加快推动国家级重点实行室、国家级技能创新中心等平台建立，进步企业核心竞争力。着力深化交换相助，大力大举推进“央企入黔”，稳步扩大对外经贸相助，推动贵州本地开放型经济新高地建立。
（二）加强国有金融资源底子管理，提拔服务实体经济质效。积极推行国有金融资源出资人职责，继承加强金融企业底子管理，认真做好国有金融资源产权登记、地方金融企业财务决算、省属金融企业负责人薪酬稽核及工资总额管理工作。引导金融机构聚焦主业、妥当策划，以服务国家战略目标为导向，对峙以高质量发展统揽全局，服从服务实体经济的市场定位，进一步提拔金融服务实体经济质效，为谱写多彩贵州当代化建立提供强有力的金融保障。
（三）强化“制度+技能”管理本领，推进资产管理提质增效。连合我省实际，修订美满省级行政奇迹单位国有资产处理、利用等管理办法。贯彻落实“过紧日子”和“勤俭办统统奇迹”要求，推动各级各有关部分采取多种方式盘活资产，优化资源设置，有效节省财务付出。在全省范围内全面推进资产管理融入预算管理一体化工作。
（四）围绕尽力扩大有效需求，踏实做好天然资源要素保障。严格落实省级规划和“三区三线”规定结果，加快推进省以下国土空间总体规划体例审批。用好“招商用地舆图”，协同开展新一轮财产大招商，推动存量地皮有效盘活和低效用地再开辟利用。深入实行新一轮找矿突破战略举措，构造实行锂、磷、铝、萤石等矿种找矿项目。尽力推动丛林质量、掩护程度、财产效益提质增效，加大国家储备林建立力度。加快推进在建骨干水源工程建立，常态化推进河湖长制工作。连续推进武陵山区“山川工程”、苗岭废弃矿山生态修复工程、石漠化综合管理、草原掩护修复及水土流失综合管理。
泉源：贵州人大网
编辑：甘玥
编校：吕跃
考核：杨震
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